Иметь гражданство - право каждого человека
17 мая в Государственном Совете открылась международная научно-практическая конференция "Международное и региональное измерение прав человека в свете Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод".
Конференция организована республиканским парламентом, юридическим факультетом Казанского государственного университета, Швейцарским институтом сравнительного права при поддержке МИД Швейцарской Конфедерации, Академии наук РТ, уполномоченного по правам человека в РТ и республиканского Комитета по защите прав человека. В ее работе принимают участие ученые и эксперты из ряда зарубежных стран и субъектов Российской Федерации, представители Федерального Собрания РФ, народные депутаты РТ, представители аппаратов Президента, Госсовета и Кабинета Министров РТ, судебных органов и прокуратуры республики, Академии наук РТ, высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений Татарстана.
В нашей республике это далеко не первая столь представительная международная конференция в области прав человека, что лишний раз доказывает, насколько большое значение придается в Татарстане защите прав и свобод граждан, правовому просвещению, развитию международного сотрудничества в данной области. Взяв курс на создание демократического общества, Татарстан принял в ноябре 1992 года Конституцию республики, в которой права человека провозглашены в качестве высшей социальной ценности. В ней впервые получил закрепление принцип примата норм международного права, и в частности - в области прав человека. Общепризнанные принципы и нормы международного права имеют приоритет над законами Татарстана. Важной нормой правового государства является закрепленный статьей 3 Конституции Татарстана принцип взаимной ответственности гражданина и государства.
В последние годы в республике был принят ряд важных законов, обеспечивающих соблюдение и защиту прав человека и основных свобод, а также создан ряд государственных институтов, стоящих на страже прав и законных интересов наших граждан. Учрежден институт мировых судей. Приступил к выполнению своих обязанностей Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан, деятельность которого рассматривается как важный инструмент строительства правового государства, развития правосознания граждан и должностных лиц.
Об этом говорится в приветственном обращении Президента Татарстана Минтимера Шаймиева к участникам форума, которое зачитал, открывая конференцию, заместитель Председателя Госсовета Роберт Миннуллин. От организаторов конференции ее участников приветствовали Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин и декан юрфака КГУ Ильдар Тарханов. От лица представительной делегации Швейцарии выступили Чрезвычайный и Полномочный Посол этого государства в Российской Федерации Вальтер Фечерин и директор института из Лозанны, профессор Пьер Видмер.
По основным темам конференции выступили как гости из Лозанны, так и участники конференции из Татарстана. Доклады представили Йозеф Скала, Грегор Шнайдер, председатель Комиссии Госсовета по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и внешних связей Василий Логинов, начальник государственно-правового управления Аппарата Президента РТ Раиса Сахиева, руководитель правового управления аппарата Госсовета Шакир Ягудин. Уполномоченный по правам человека в РТ Рашит Вагизов в своем докладе затронул проблемы прав и свобод народов и человека в процессе гармонизации федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации.
- В рамках нынешней международной конференции, - сказал Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, - мы намерены уделить особое внимание конкретным вопросам сферы прав человека - правам на гражданство и национальную принадлежность, которые признаны международными и европейскими документами. Так, статья 15 Всеобщей декларации прав человека провозглашает право каждого человека на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. Действующие нормы российской Конституции по вопросам гражданства также однозначно трактуют, что республики в составе Российской Федерации имеют право на объявление своего гражданства. Но эти нормы сейчас оспариваются некоторыми московскими политиками и юристами. Подготовлен даже проект федерального закона, который исключает это право для субъектов Российской Федерации. Мы же считаем, что такая постановка вопроса является отступлением от Европейской конвенции прав человека и гражданина и в целом ущемляет право человека на определение своего гражданства, - сказал далее Фарид Мухаметшин.
Газета "Республика Татарстан" N98, 18 мая 2001 г.