48 городов России претендовали на участие в кредитуемой Всемирным банком программе - "Жилищный проект". Программа направлена на строительство инженерной инфраструктуры на пустующих участках с целью введения в рыночный оборот городской земли и привлечения средств инвесторов. Среди семи городов-победителей в прошлом году оказалась Казань, выделившая под проект так называемый "квартал Б" - участок в самом центре города (ограниченный ул. Эсперанто, Павлюхина, Луковского и Тихомирнова).

На днях в Казани побывал представитель генерального консультанта МБРР в России Игорь Приведенцев, с которым встретился корреспондент "Вечерней Казани".

- Проект начался в 1995 году с подписания соглашения между Российской Федерацией и Всемирным банком. Сумма займа по нему составила 400 млн. долларов. Тогда же были подписаны соглашения о субзаймах между Минфином, Госстроем России и пятью городами. Конечными заемщиками Всемирного банка стали городские администрации.

Цель проекта заключалась в том, чтобы в рамках реформы отношения к земле и собственности побудить администрации городов продавать участки земли в черте города для последующего строительства жилья и продажи его. На строительство инженерной инфраструктуры на выделенных городами площадках первой пятеркой было израсходовано 65 млн. долларов из средств займа и 20 миллионов из средств самих городов.

- Получается, что в программу займа Всемирным банком был заложен и идеологический компонент - сделать так, чтобы и в России, как в развитых странах мира, земельные участки в городах были введены в нормальный рыночный оборот?

- Именно так. И в 2000 году к этому проекту присоединились два новых города - Казань и Красноярск. Сейчас в первой пятерке получателей займа все контракты уже завершены: земля продана застройщикам, а в Санкт-Петербурге уже и дома построены.

- В остальных городах так же, как у нас, под проект выделена земля в центре?

- Нет. Надо сказать, что выбор площадки изначально был оставлен за городскими властями. Но, конечно, банк, со своей стороны, интересовали экономические расчеты: будут ли построенные в этом месте квартиры успешно продаваться? Например, властями Санкт-Петербурга были выделены три участка, достаточно далекие от центра. Но там живописное место, и люди там хотят жить - что впоследствии и подтвердилось при продаже жилья. В Твери и Барнауле площадка также далеко от центра, а вот в Нижнем - довольно близко, там строят многоквартирные дома... В Красноярске же, как и у вас в Казани, под застройку отдана площадка практически в самом историческом центре.

- Очевидно, при выделении займа (раз уж он, как мы выяснили, до некоторой степени "идеологический") Всемирный банк хотел иметь гарантии именно рыночного использования проекта...

- Обязательным условием получения займа была продажа 50 процентов земельных участков на территории осуществления проекта. Причем если другие города продавали право долгосрочной аренды, то Казань согласно республиканскому законодательству о земле смогла продавать участки в собственность. Конечно, такое условие более привлекательно для покупателей. Ими стали в основном предприниматели, которые хотят строить на этой территории офисы и магазины.

Для экономического расчета проекта была осуществлена оценка земли. Ее проводили и казанские специалисты, и независимые эксперты, приглашенные по поручению Всемирного банка. Объективность этой оценки подтвердил аукцион осенью прошлого года:

стартовая цена (та самая, определенная оценкой) составила 87 долларов за квадратный метр, а продажная доходила до 93 долларов. Разумеется, когда проект (строительство всех инженерных коммуникаций, прокладка труб, установка освещения, укладка дорог...) будет завершен, участки тут будут продаваться по более высокой цене...

- Вернемся к самому кредиту. Когда Казани предстоит по нему расплачиваться?

- Банк выдавал кредит на 17 лет под плавающий процент, это около 6,03 процента годовых. Минфин России перекредитовывал под полтора процента и на 5 лет, с 2-летней отсрочкой платежа. Казань начнет расплачиваться только в 2003 году.

Заемная часть проекта в Казани составляет 9,1 млн. долларов, а если считать деньги, выделяемые из бюджета города (это 20 процентов проекта) - общая стоимость его составляет несколько больше 11 миллионов.

- Город исправно делает платежи в счет своей доли финансирования?

- Да, ведь деньги Всемирного банка поступают только при этом условии.

...В Дирекции внебюджетных программ развития города утверждают, что проект будет завершен уже в нынешнем году. Но когда состоятся следующие аукционы по продаже земельных участков в "квартале Б" - пока никто не берется точно определить. Приходится ждать решения "вопроса о земле" на федеральном уровне.