МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Официальный сайт

Общие сведения

Государство в Центральной Европе, граничит на западе и северо-западе с Германией, на юго-востоке – со Словакией, на юге – с Австрией и на северо-востоке – с Польшей. Территория – 78864 кв. км. Столица – г. Прага (1,2 млн. жителей).

Государственный флаг составляют белая верхняя и нижняя красная полосы с голубым клином между ними. Герб – разделенный на четыре квадрата щит: в двух квадратах – изображение символа чешских земель льва, в двух других – символов исторических территорий современной Чехии – красно-серебристой моравской и черной силезской орлиц. Национальный гимн – первая строфа стихотворения Йозефа Каэтана Тыла «Где родина моя?» на музыку композитора Франтишека Шкроупа.

В административно-территориальном отношении Чехия разделена на 13 краев. Столица является 14-м субъектом, обладающим краевыми правами, система управления которым определяется особым законом.

Национальный праздник – День образования самостоятельного чехословацкого государства (28 октября 1918 г.). Государственными праздниками также являются: 8 мая – День освобождения (1945 г.); 1 января – День восстановления самостоятельного чешского государства (1993 г.); 5 июля – День славянских проповедников Кирилла и Мефодия; 6 июля – День сожжения Яна Гуса (1415 г.); 28 сентября – День чешской государственности (в память святого Вацлава – покровителя Чехии, убитого братом в 934 г.); 17 ноября – День борьбы за свободу и демократию (1989 г.).

Государственный язык – чешский (относится к западной ветви славянской группы).

Денежная единица – чешская крона (курс в феврале 2013 г. составлял примерно 19 крон за 1 долл. и 25 крон за 1 евро).

История

В V-VI веках нынешняя территория страны была заселена западнославянскими племенами, сменившими ранее проживавших здесь германцев и кельтов. В IX веке оформились Великоморавское и Чешское княжества, в XI – XII веках образовавшие Чешское королевство в составе Священной Римской империи (чешский король стал одним из курфюрстов). Период его максимального могущества пришелся на годы правления короля Пржемысла II Отокара (1253-78 гг.), завоевавшего земли от Балтики до Адриатики, а расцвет – на середину XIV века, когда страной правил король и император Карл IV Люксембург.

Религиозная рознь, вылившаяся в гуситские войны (1420-34 гг.), и династическая вражда постепенно привели к упадку земель чешской короны (за исключением яркого периода правления императора Рудольфа II в конце XVI – начале XVII веков, сделавшего Прагу своей резиденцией). После поражения чешского ополчения в битве с имперской армией у Белой Горы в 1620 г. чешские земли. подвергнутые опустошению в ходе Тридцатилетней войны, потеряли свою независимость и почти на 300 лет вошли в состав империи Габсбургов. При этом с середины XIX века они являлись ее наиболее промышленно развитой частью.

В результате распада Австро-Венгрии 28 октября 1918 г. была создана самостоятельная Чехословацкая Республика, территориально включавшая современные Чехию, Словакию и Закарпатскую область Украины. Ее первым президентом стал вернувшийся из американской эмиграции Т.Г.Масарик, которого в 1935 г. сменил Э.Бенеш, занимавший с 1918 г. пост министра иностранных дел.

В октябре 1938 г. на основании Мюнхенского сговора Германией были отторгнуты приграничные районы Чехии с проживающим там преимущественно немецким населением (Судетская область). В марте 1939 г. оставшаяся часть территории страны была оккупирована и объявлена германским протекторатом Чехия и Моравия. Решающую роль в освобождении чешских земель в апреле-мае 1945 г. сыграл Советский Союз, западные пограничные районы страны освободили американские войска.

Победа над фашизмом привела к восстановлению чехословацкой государственности. Антифашистскими партиями было сформировано правительство Национального фронта, а президентом вновь избран Э.Бенеш, подписавший известные декреты, в соответствии с которыми из Чехословакии было насильственно выселено почти все немецкое и значительная часть венгерского населения. В результате внутриполитического кризиса в феврале 1948 г. он был вынужден уступить свой пост председателю коммунистической партии Чехословакии (КПЧ) К.Готвальду. Монополизировавшая власть компартия провозгласила курс на строительство социализма.

Начавшееся в середине 60-х годов движение за демократизацию, которое возглавил первый секретарь ЦК КПЧ А.Дубчек (т.н. «пражская весна»), было прервано 21 августа 1968 г. вводом войск стран Варшавского договора (СССР, ГДР, Польши, Венгрии, Болгарии). В октябре 1968 г. государство было преобразовано в федерацию, одним из двух субъектов которой стала Чешская Социалистическая Республика. В апреле 1969 г. руководителем ЦК КПЧ стал Г.Гусак, возглавлявший ее до 1987 г, а с 1975 по 1989 гг. – занимавший также пост президента страны.

Новый подъем общественно-политической активности, направленной на коренное изменение основ строя, вылился в 1989 году в т.н. «бархатную революцию», в результате которой КПЧ была отстранена от власти. По итогам состоявшихся в 1990 г. парламентских выборов к руководству страной пришли политические движения «Гражданский форум» (в Чехии) и «Общественность против насилия» (в Словакии), которые произвели демонтаж прежней системы.

Усилившиеся в Чехословакии центробежные тенденции завершились цивилизованным разделением страны на две составные части. 1 января 1993 г. Чешская Республика стала самостоятельным государством. Ее президентом 26 января 1993 г. был избран В.Гавел (в 1989-1992 гг. – президент ЧСФР), а правительство возглавил В.Клаус – лидер победившей на июльских 1992 г. парламентских выборах либерально-консервативной Гражданской демократической партии (ГДП).

Правительство ГДП во главе с В.Клаусом находилось у власти до своей отставки в ноябре 1997 г. в результате разразившегося коррупционного скандала. После парламентских выборов 1998 г. в Чехии на протяжении 8 лет сменяли другу друга коалиционные правительства во главе с социал-демократами М.Земаном, В.Шпидлой, С.Гроссом и Й.Пароубеком. На парламентских выборах в июне 2006 г. победу одержала Гражданская демократическая партия, сформировавшая коалиционное правоцентристское правительство в союзе с христианскими демократами и «зелеными» во главе с лидером ГДП М.Тополанеком, которое было отправлено в отставку в марте 2009 г. С июня 2009 г. по июль 2010 г. у власти в Чехии находилось т.н. «техническое» правительство во главе с Я.Фишером.

28-29 мая 2010 г. в Чехии прошли очередные парламентские выборы, по итогам которых была сформирована правоцентристская коалиция в составе ГДП и партий «ТОП 09» и «Дела общественные» (ДО). 13 июля 2010 г. президент В.Клаус утвердил состав нового правительства страны, которое возглавил лидер ГДП Петр Нечас. В результате политического кризиса в апреле 2012 г. ДО вышла из правительства, но тогда правящему кабинету удалось удержать власть, сохранив за собой большинство в парламенте.

26 января 2013 г. по итогам второго тура первых в истории Чешской Республики прямых президентских выборов Президентом Чешской Республики был всенародно избран Милош Земан (бывший председатель Чешской социал-демократической партии и премьер-министр Чехии в 1998-2002 гг.).

В результате разразившегося в июне 2013 г. коррупционного скандала правительство П.Нечаса было вынуждено досрочно уйти в отставку. До проведения очередных парламентских выборов, которые должны состояться в мае 2014 г., президентом было назначено «техническое» правительство во главе с Йиржи Русноком.

Население

По данным последней переписи 2011 г., в стране проживало 10562 тыс. человек. Национальный состав достаточно однороден: более 95 % населения составляют чехи и этнически близкие к ним мораване (вопрос об их статусе как отдельной нации является в стране спорным), еще около 1,5 % – словаки, порядка 1 % – украинцы, до 0,5 % – поляки, примерно 0,3 % – русские. Многочисленные в довоенный период немцы и евреи сейчас составляют не более 0,2 % населения. В стране проживает значительная цыганская община (по различным оценкам, от 150 до 400 тыс. чел.), социальное положение которой подвергается критике со стороны европейских и международных правозащитных организаций. Отмечается устойчивая тенденция к старению населения и сокращению его экономически активной части, прирост обеспечивается в основном за счет иммигрантов, количество которых за последние десять лет выросло в 2,6 раза до 0,5 млн. человек.

Основные политические партии

В Чехии зарегистрировано более 60 политических партий. Наиболее влиятельными из них на сегодняшний день являются:

Гражданская демократическая партия (ГДП) – либерально-консервативная партия, насчитывает около 23 тыс. членов.

Партия ТОП-09 («Традиции – Ответственность – Преуспевание») создана в июле 2009 г. в результате раскола партии христианских демократов. Насчитывает около 4 тыс. членов.

Партия «Дела общественные» (ДО) возникла в 2002 г. Заявляет о себе как о «партии прямой демократии, ориентирующейся на гуманистические ценности и наследие первого президента Чехословакии Т.Г.Масарика».

Либерально-демократическая пария (ЛИДЕМ) сформировалась в июне 2012 г. из политиков, вышедших из состава партии «Дела общественные». В политическом профилировании ЛИДЕМ ориентируется на программные установки партии ДО.

Чешская социал-демократическая партия (ЧСДП) – формация левоцентристского толка, заявляющая о правопреемстве с существовавшей с 1918 г. (с 1948 по 1989 гг. – в изгнании) Чехословацкой социал-демократической партией. Насчитывает около 26 тыс. членов.

Коммунистическая партия Чехии и Моравии (КПЧМ) возникла в 1990 г. на базе КПЧ. Наиболее многочисленная партия страны – около 60 тыс. членов.

Христианско-демократическая уния – Чехословацкая народная партия (ХДУ – ЧНП). Партия правоцентристского толка, имеющая в Чехии давние исторические традиции. Насчитывает около 30 тыс. членов.

Органы государственной власти и управления

В соответствии с принятой 16 декабря 1992 г. Конституцией, главой государства является президент, избираемый на 5 лет и обладающий ограниченными конституционными полномочиями. В настоящее время этот пост занимает Милош Земан (представитель левых сил, ранее занимавший пост председателя правительства), победивший на очередных, первых в чешской истории прямых президентских выборах, которые состоялись в январе 2013 г. Его поддержали 54,8 % избирателей, принявших участие в голосовании. Инаугурация состоялась 8 марта 2013 года.

Высшим законодательным органом является парламент, состоящий из двух палат – Палаты депутатов и Сената.

Палата депутатов (нижняя палата парламента) состоит из 200 депутатов, избираемых на 4 года на основе системы пропорционального представительства по партийным спискам.

По итогам очередных выборов (28-29 мая 2010 г.) места в нижней палате чешского парламента распределились следующим образом: Чешская социал-демократическая партия (ЧСДП) – 56; Гражданская демократическая партия (ГДП) – 53; «Традиции – Ответственность – Преуспевание» (ТОП-09) – 41; Коммунистическая партия Чехии и Моравии (КПЧМ) – 26; «Дела общественные» (ДО) – 24. При этом новые, недавно созданные партии – ДО и ТОП-09 – в парламент прошли впервые. Председателем Палаты депутатов избрана первый заместитель председателя ГДП Мирослава Немцова.

Сенат (верхняя палата парламента) состоит из 81 сенатора, которые избираются на 6 лет, причем каждые 2 года обновляется треть его состава и проводятся перевыборы председателя. Выборы в Сенат проводятся на основе индивидуально-мажоритарной системы по территориальным округам.

Последние выборы 1/3 состава Сената состоялись в октябре 2012 г. По их итогам места в верхней палате парламента распределились следующим образом: ЧСДП – 46; ГДП – 15; Христианско-демократический союз - Чехословацкая народная партия (ХДС-ЧНП) – 5; ТОП-09 – 3; КПЧМ – 2. По два места получили также представители политического объединения «Северные чехи» и независимые кандидаты, по одному – представители шести малых политических партий и региональных объединений (Партия прав граждан – земановцы, Партия зеленых, Остравское предвыборное объединение и др.). Председателем Сената избран Милан Штех (ЧСДП).

Высшим органом исполнительной власти является правительство, подотчетное Палате депутатов. Председателя правительства, который формирует правящий кабинет, назначает президент, он же по предложению главы кабинета назначает министров. 10 июля 2013 г. после досрочной отставки кабинета П.Печаса президент назначил «техническое» правительство Й.Руснока до очередных парламентских выборов (май 2014 г.).

Высшие судебные, контрольные и правозащитные органы

Конституционный суд (председатель – Павел Рыхетски) осуществляет контроль за соответствием законов и других нормативных актов действующей Конституции.

Верховный суд (председатель – Ива Брожова) является высшим судебным органом по рассмотрению уголовных и гражданских дел.

Высший административный суд (председатель – Йозеф Бакса) осуществляет надзор за деятельностью государственных органов власти, контролирует соблюдение норм права политическими партиями и общественными объединениями, законность процедуры выборов.

Высшее контрольное управление (Счетная палата) осуществляет контроль управления государственным имуществом и исполнения госбюджета. Президент – Милослав Кала.

Высшее государственное представительство (Генпрокуратура) осуществляет общий надзор за соблюдением законности в стране. Генеральный прокурор – Павел Земан.

Действует также институт общественного защитника прав человека (омбудсмана). Им является Павел Варваржовский.

Все судебно-контрольные органы размещены в административном центре Южной Моравии г. Брно, там же находится резиденция омбудсмана.

Профсоюзы

В Чехии действуют 4 профсоюзных объединения (центра).

Самое представительное из них – Чешско-моравская конфедерация профсоюзов (ЧМКП) основано в 1990 г. Объединяет 31 отраслевой профессиональной союз общей численностью 570 тыс. человек. Лидеры конфедерации близки по взглядам к ЧСДП.

Ассоциация независимых профсоюзов Чешской Республики объединяет 13 отраслевых профсоюзов с общей членской базой 220 тыс. человек. В ее состав входят наиболее радикальные чешские профсоюзы железнодорожников и работников сельского хозяйства, вышедшие из состава ЧМКП. Выступают за более жесткое давление на правительство.

Конфедерация искусства и культуры объединяет более 20 профорганизаций, насчитывающих 68 тыс. членов. Отстаивает интересы творческих работников.

Профсоюзное объединение Чехии, Моравии и Силезии объединяет около 50 профорганизаций, насчитывающих 20 тыс. членов. По своей программе близко к КПЧМ.

Вооруженные силы

С января 2005 г. в Чехии отменена всеобщая воинская обязанность и армия полностью формируется на контрактной основе. В настоящее время ее штатная численность составляет 33,5 тыс. человек, включая кадровых военнослужащих и гражданский персонал.

Верховным главнокомандующим Вооруженными силами Чешской Республики является президент страны. Непосредственное руководство армией осуществляет министр обороны через Генеральный штаб.

Экономика

Чехия – развитая индустриальная страна с экспортно-ориентированной экономикой. Основные отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка (автомобилестроение, производство энергетического оборудования, станков, электротехники), металлургия (в основном, черная), химическая (выделяется нефтепереработка), пищевая (богатые традиции имеет пивоварение). Более 80 % экспорта приходится на страны Евросоюза. В целях диверсификации внешнеэкономических связей в 2012 г. принята стратегия, определившая 12 государств, включая Россию, развитию сотрудничества с которыми имеется в виду уделять особое внимание.

Средний размер заработной платы в стране составляет порядка 25 тыс. чеш. крон (около 1200 долл. США).

В 2012 г. ВВП Чехии сократился на 1,2 %, при этом финансовый сектор сохранял относительную стабильность (дефицит госбюджета составил 4,4 % ВВП, государственный долг – 45,8 % ВВП). Годовая инфляция ускорилась с 1,9 до 3,3 %, уровень безработицы на конец года достиг 9,3 %.

Туризм

Значительным сектором чешской экономики является туризм, доходы от которого составляют более 3 % ВВП страны. По количеству туристов, посещающих Чехию, первое местно традиционно занимают немцы, на втором месте – россияне, приносящие наибольший доход отрасли. На территории страны находятся 12 объектов, занесенных в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Наиболее популярными объектами посещения являются: Прага и ее окрестности, Чешский Крумлов, Карловы Вары. Развит экологический, велосипедный и горнолыжный туризм в природоохранных зонах (Чешский Рай, Шумава, Крконоше, Бескиды и т.д.). В стране расположен ряд крупных санаторно-курортных центров, специализирующихся на лечении и профилактике заболеваний желудочно-кишечного тракта, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания и сердечнососудистой системы. Это, прежде всего, так называемый «курортный треугольник» Западной Чехии: Карловы Вары – Марианске Лазне – Франтишковы Лазне, а также санатории Лугачовице, Дарков и Карлова Студанка в Восточной и Северной Моравии.

Наука и образование

Наука в Чехии имеет давние исторические традиции. В разное время на ее нынешней территории трудились такие выдающиеся ученые, как Т.Браге, И.Кеплер, Г.Мендель, Н.Тесла и др. Академия наук Чешской Республики была учреждена в 1992 г. и стала преемницей Чехословацкой академии наук, созданной в 1952 году. Она имеет в своем составе 54 института, которые разделены на три исследовательские области и 9 секций. В 2011 г. в Брно был создан многопрофильный исследовательский центр «Центрально-европейский технологический институт» (CEITEC).

Чешская система образования интегрирована в образовательную систему Евросоюза и включает три основных уровня: базовый (с 6 до 15 лет), средний (до 18 лет) и высший (бакалавриат, магистратура, докторантура). Образование является бесплатным (включая высшее на чешском языке) и до 15 лет – обязательным. В стране насчитывается 73 университета и института, из них 28 государственных и 45 частных. Старейшим и крупнейшим является Карлов университет в Праге. К ведущим чешским вузам также относятся Чешский технический университет и Высшая школа экономики в Праге, Университет им. Т.Г.Масарика и Технический университет в Брно, Горный институт в Остраве, Западночешский университет в Пльзене.

Здравоохранение

Для Чехии характерна низкая детская смертность – 3,4 %. В 2011 г. рождаемость и смертность в стране находились на уровне 10,4 % и 10,2 % соответственно. Средняя продолжительность жизни составляет: у мужчин – 73,5 года, у женщин – 80 лет.

В настоящее время медицина в стране является платной, а система здравоохранения работает на основе обязательного медицинского страхования граждан. Оно осуществляется государственными и частными компаниями и делится на три типа: гражданское, договорное и базовое (страхование экстренных случаев – минимально возможный по закону вид медстрахования). Помимо этого, с 2008 г. за предоставляемее медицинские услуги каждый застрахованный должен оплатить наличными сбор в размере 30 крон.

Социальное обеспечение

Система социального обеспечения Чешской Республики включает в себя социальное страхование, социальные государственные пособия и социальную заботу.

Пенсионное страхование в Чехии является обязательным. Пенсия предоставляется по старости, инвалидности (полной или частичной), вдовству (как женщинам, так и мужчинам) и сиротству. Пенсионный возраст для мужчин – 63 года, женщин – 55 лет. Пенсия по старости состоит из базовой и страховой частей, ее средний размер составляет порядка 11 тыс. крон (около 550 долл. США).

Больничное страхование предоставляет денежные пособия лицам, которые временно теряют трудоспособность в связи с болезнью, в результате несчастного случая или в результате беременности.

К государственным социальным пособиям, не зависящим от дохода семьи, относятся пособия по родам, инвалидности и на похороны, к зависящим – пособия на ребенка, учебу, жилье.

Культура

Чехия – страна с богатыми культурными традициями. Ежегодно здесь проходит множество международных фестивалей, смотров и конкурсов, таких как Карловарский международный кинофестиваль, музыкальные «Пражская весна» и «Май Яначека», Международный театральный фестиваль в Пльзене, «Мир книги» в Праге. С Чехией связаны жизнь и творчество всемирно известных композиторов Л.Яначека, А.Дворжака, Б.Сметаны, писателей Ф.Кафки, Я.Гашека, Б.Грабала, М.Кундеры, художников А.Мухи, Ф.Купки, М.Швабинского и многих других деятелей искусства. Основными культурными центрами страны являются города Прага и Брно, где находится большинство театров, музеев, галерей, а также филармонии и Академии искусств. Широкую европейскую известность имеет пражский Национальный театр с оперной, балетной и драматической труппами.

Средства массовой информации

Основные чешские печатные издания: газеты «Право», «Лидове новины», «Млада фронта днес», «Господаржске новины», «Гало новины», «Е15»; еженедельные журналы «Тыден», «Еуро», «Рефлекс», «Респект». Большинство ведущих изданий (за исключением газет «Право» и «Гало новины») принадлежит владельцам из Германии и Швейцарии.

Электронные СМИ: общественное «Чешское телевидение» (три канала – «ЧТ 1», «ЧТ 2» и круглосуточный «ЧТ-24»), коммерческие телеканалы «Нова» и «Прима», «Чешское радио» (7 программ), «Чешское информационное агентство» (ЧТК).

Церковь

Чехия является одной из наиболее секуляризованных стран Европы: согласно последней переписи населения в 2011 г., лишь 13,9 % ее населения заявили о принадлежности к той или иной конфессии. Среди них преобладают приверженцы римско-католической церкви (73,8 %), из церквей протестантского толка наибольшее число адептов имеют Евангелическая церковь чешских братьев (3,5 %) и Чехословацкая гуситская церковь (2,6 %). Прихожане Православной церкви Чешских земель и Словакии составляют 1,4 % верующих.

Внешняя политика

Чешская Республика поддерживает дипломатические отношения со 126 странами. На ее территории аккредитовано 83 дипломатических миссии иностранных государств. С момента распада Чехословакии Чехия стала членом ООН и Совета Европы, участницей ОБСЕ, в 1996 г. была принята в ОЭСР, в 1999 г. вступила в НАТО, а в 2004 г. – в ЕС, с января 2008 г. входит в Шенгенскую зону. В Праге расположена штаб-квартира глобальной европейской навигационной спутниковой системы «Галилео».

Основными приоритетами внешней политики Чехии являются активное участие в евроинтеграционных процессах, укрепление трансатлантических связей, поддержание дружественных отношений с соседними государствами, солидарные действия в борьбе с терроризмом, сотрудничество с международными организациями, экономическая дипломатия и правозащитно-гуманитарная деятельность.