За период с января по 30 июня 2001 года проведено:

- три пленарных сессии Государственного Совета и одна внеочередная пленарная сессия (12 апреля), посвященная вступлению в должность Президента Республики Татарстан, избранного на новый срок 25 марта 2001 года,

- 6 заседаний весенней сессии постоянно действующего парламента.

В ходе пленарных сессий рассмотрено 67 вопросов, постоянно действующий парламент рассмотрел 137 вопросов. Всего Государственным Советом принято 246 постановлений и 35 законов Республики Татарстан. Процедуру повторного рассмотрения прошли 6 законов Республики Татарстан.

В первом полугодии (данные на 30 июня) в Госсовет внесено 47 законопроектов, из них 7 возвращены на доработку инициаторам. Из 15 запланированных на первое полугодие законопроектов внесены в парламент лишь 8.

В работе находятся:

- в Правовом управлении 3 законопроекта;

- на предварительном рассмотрении в комиссиях - 6 законопроектов;

- готовятся к процедуре второго чтения - 16 законопроектов;

- готовятся к процедуре третьего чтения - 13 законопроектов;

- на повторном рассмотрении - 7 законов, возвращенных Президентом Республики Татарстан с возражениями.

Большой объем работы был связан с приведением законодательства Республики Татарстан в соответствие с федеральным.

Прокурор Республики Татарстан направил в Государственный Совет 43 протеста, 1 представление и 18 проектов законов Республики Татарстан. Один протест и одно представление в июне поступили от заместителя Генерального прокурора РФ А.Звягинцева.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан оспорено 32 закона Республики Татарстан, 17 из них рассматривались судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, по трем законам решения Верховного суда РТ были оставлены в силе. Парламенту удалось отстоять правовую силу законов:

- О правовом режиме чрезвычайного положения;

- О местных органах государственной власти и управления;

- О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Татарстан.

За отчетный период внесены изменения в 21 закон Республики Татарстан. На разных стадиях рассмотрения в Госсовете находится 21 законопроект, предусматривающий внесение изменений в действующие законы Республики Татарстан. 7 законов Республики Татарстан отменены, согласно судебным решениям.

За полугодие Государственный Совет Республики Татарстан в порядке законодательной инициативы внес в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 7 проектов федеральных законов.

Была продолжена практика проведения "правительственного часа", в ходе которого Кабинет Министров информировал парламент республики по ряду важнейших проблем общественной жизни, поднятых по инициативе народных депутатов. Речь, в частности, шла:

- "О состоянии преступности в 2000 году",

- "О состоянии эпизоотического благополучия в Республике Татарстан",

- Была заслушана информация "О программе содействия занятости и социальной защиты населения от безработицы и о квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан Республики Татарстан".

Комитетом парламентского контроля Государственного Совета проведено 18 проверок, в ходе которых проверено 170 предприятий, организаций и учреждений Татарстана в части расходования бюджетных средств, исполнения законов и республиканских программ. Больше стало обращаться внимания на решение социальных вопросов, злоупотребления со стороны руководителей разных рангов, ущемление прав граждан.

Итоги 8 проверок стали предметом рассмотрения на заседаниях Комитета парламентского контроля с участием Контрольного управления Президента Татарстана и постоянных комиссий Госсовета. По итогам проверок в бюджеты всех уровней возвращены 13,8 млн. рублей, принято постановление КМ РТ, ряд материалов направлен в Прокуратуру Республики Татарстан.

Президиумом Государственного Совета проведено 9 заседаний, на которых рассмотрено более 60 вопросов и принято 104 постановление. На предварительное рассмотрение в постоянные комиссии Президиум направил 33 проекта законов.

За прошедший период немалая работа проведена постоянными комиссиями Государственного Совета:

- состоялось 41 заседание, в том числе 2 выездных (комиссий: по науке, образованию, культуре и национальным вопросам и по социальным вопросам, делам детей и молодежи) на которых рассмотрено 278 вопросов;

- 14 вопросов проанализированы в порядке контроля за выполнением ранее принятых законов и постановлений.

- Предметом рассмотрения во всех постоянных комиссиях стал вопрос о формировании нового состава Кабинета Министров - Правительства Республики Татарстан.

- Рассмотрено 77 законопроектов, 26 из которых были разработаны непосредственно в комиссиях или отдельными народными депутатами Республики Татарстан и около 150 законодательных инициатив, как федеральных, так и субъектов Российской Федерации.

- По рассмотренным законопроектам народными депутатами было внесено более 400 поправок, основное количество которых поступило от народных депутатов, работающих на постоянной основе.

- По инициативе постоянной комиссии по науке, образованию, культуре и национальным вопросам состоялись парламентские слушания по проблеме обеспечения общеобразовательных учреждений Республики Татарстан учебниками и учебными пособиями.

На пленарных сессиях приняты к сведению отчеты Комиссии по вопросам законодательства, законности, регламенту и депутатской этики и Комиссии по науке, образованию, культуре и национальным вопросам.

Принципиальную позицию занимал парламент в отношении решений, принимаемых на уровне федерального центра.

На заседании согласительной комиссии, которое состоялось 26 января в Нижнем Новгороде, рассматривались федеральные законы, которые вторгаются в компетенцию субъектов Федерации. По инициативе татарстанской стороны рассматривались три федеральных закона: "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О свободе совести и о религиозных объединениях".

По каждой норме прошло отдельное обсуждение, и значительную часть своих предложений татарстанским экспертам удалось отстоять.

Потребовалось почти 3 года, чтобы доказать правомерность позиции Госсовета о форме нового российского паспорта и убедить представителей федерального центра в том, что жители национальных республик имеют право на заполнение анкетных данных на родном языке. Понадобилось два обсуждения на согласительной комиссии. 26 января татарстанская сторона довела до сведения экспертов полномочного представителя принятое 24 января текущего года Государственным Советом Республики Татарстан обращение к Президенту РФ В.Путину и Председателю Правительства РФ М.Касьянову в связи с недавним постановлением Кабинета Министров РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года", в котором отмечено, что в этом постановлении предложения согласительной комиссии, принятые 31 октября 2000 года, остались не учтенными. Эксперты обратили внимание полномочного представителя Президента С.Кириенко на необходимость принятия мер по реализации совместного решения. Выдача гражданам республики новых паспортов начата 9 июня.

В связи с определенными попытками на федеральном уровне ущемить интересы отечественных производителей авиационной техники на седьмой пленарной сессии 28 февраля было принято Обращение к Председателю Правительства РФ по вопросу государственной поддержки авиационной отрасли.

28 марта сессия Государственного Совета приняла Обращение к руководству Российской Федерации по поводу решения Государственной Думы о ввозе на территорию страны отработанных ядерных отходов.

Парламент Татарстана настойчиво и принципиально продолжал работу по утверждению в России принципов подлинного федерализма. Под эгидой Государственного Совета проведены:

1. Международная научно-практическая конференция "Международное и региональное измерение прав человека в свете Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод" (17-18 мая)

2. Международная научно-практическая конференция "Федерализм: российское и швейцарское измерения" (22-23 июня).

В семинарах принимали участие ученые Казани, эксперты из Москвы, других российских городов, из Швейцарии и других стран.

Народные депутаты Республики Татарстан принимали участие в обсуждении актуальных проблем совершенствования законотворческого процесса и укрепления правовых основ российской государственности, межбюджетных отношений, совершенствования национальной политики во всероссийских и межрегиональных совещаниях в Москве, Нижнем Новгороде, Перми, Уфе, в конференциях и семинарах, проводимых в Казани.

Гостями Государственного Совета были парламентарии Башкортостана. 13 апреля Николай Девяткин и Фарид Мухаметшин, руководители двух парламентов - Пермской области и Республики Татарстан - подписали соглашение о сотрудничестве между Законодательным Собранием и Государственным Советом.

Народные депутаты принимали активное участие в работе постоянно действующих Республиканских курсов переподготовки и повышения квалификации работников представительных органов власти при Госсовете. За первое полугодие на курсах прошли обучение 509 человек, в том числе 178 руководителей органов местного самоуправления. Проведены два двухнедельных семинара, на которых прошли обучение 84 руководителя ОМСУ. Переподготовку на курсах прошли председатели постоянных комиссий по экологии и аграрным вопросам и по социальным вопросам, делам молодежи районных и объединенных Советов народных депутатов.

Были организованы выездные занятия в Высокогорском, Лаишевском, Верхнеуслонском, Тюлячинском районах, в Министерстве труда и занятости, ГУП "Земельный кадастровый центр", в учреждениях организации досуга и молодежи Казани.

Продолжил свою работу парламентский семинар дня народных депутатов Республики Татарстан и работников аппарата Госсовета. В марте 92 сотрудника аппарата прошли тестирование на знание Регламента. Средняя оценка - 4,79 балла. На "отлично" сдали 80,43 процента, на "хорошо" - 18 процентов.

Деятельность Государственного Совета проходила в условиях широкой гласности. На сегодняшний день постоянную аккредитацию в парламенте имеют 131 журналист из 71 средства массовой информации республиканского, российского и международного уровня.

В течение первого полугодия на телевизионном канале "Татарстан" на двух государственных языках вышли в эфир 23 выпуска еженедельной программы "Закон. Парламент. Общество". На радио ГТРК "Татарстан" в рубрике "Депутатский канал" в прямом эфире состоялось 8 выпусков радиопередач на татарском и 6 - на русском языках.

Вышли в свет 4 номера бюллетеня "Ведомости Государственного Совета Татарстана", 4 выпуска бюллетеня "Политика. Экономика. Общество", 8 номеров информационного бюллетеня "Парламентские вести".

В рамках дней открытых дверей в экскурсиях по парламенту приняло участие около 300 человек: школьники, студенты, народные депутаты и руководители органов местного самоуправления. 21 мая Председатель Госсовета встретился с юными политологами (около ста человек).

В парламенте прошли презентации двух сборников: "Республика Татарстан: новейшая история" и "Права и льготы ветеранов Великой Отечественной войны".

В течение отчетного периода Государственный Совет Республики Татарстан не ослаблял внимания к реализации своих конституционных полномочий по руководству деятельностью местных Советов народных депутатов.

В феврале 2001 года на VII пленарной сессии Государственный Совет рассмотрел итоги работы местных Советов народных депутатов за 2000 год. Результаты обсуждения были направлены на места для изучения и распространения положительного опыта.

Помимо обязательных для обсуждения проблем - о состоянии исполнения бюджета - на сессиях чаще стали рассматриваться вопросы социального обеспечения населения. Усилен контроль за ходом реализации решений районных, объединенных Советов. Во всех 45-ти местных Советах заслушаны отчеты о работе администраций городов и районов в 2000 году.

На системную основу становится работа Государственного Совета республики с органами местного самоуправления. Проведено два заседания Республиканского Совета по местному самоуправлению (15 марта и 5 июля 2001 г., второе в Заинске

Состоялось заседание Координационного совета по реализации Республиканской программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления (23 мая 2001 г.).