Новости
Татьяна Водопьянова: "В основе эффективной экономики всегда - уважение к человеку труда"
На традиционные первомайские митинги профсоюзы республики выходят под лозунгом: "Работа, зарплата, достойная жизнь". В кризис это звучит особенно актуально. Об антикризисной программе российского правительства и о том, какими положениями предлагают ее дополнить профсоюзы, мы беседуем с председателем Федерации профсоюзов РТ Татьяной ВОДОПЬЯНОВОЙ.- Татьяна Павловна, как вы считаете, республика прочувствовала кризис?
- Первый квартал существенно изменил наше отношение к нему. Если в декабре многие еще воспринимали кризис как нечто отдаленное, не имеющее непосредственного отношения к их жизни, то теперь ощутили сполна. Самое неприятное, что ничто пока не говорит о том, что кризис вскоре завершится и у нас появились обнадеживающие перспективы, напротив… Скажем, "Точмаш" задолго до кризиса был обременен грузом проблем, зарплату там получали только через комиссию по трудовым спорам, а теперь задолженность по зарплате на этом предприятии и вовсе достигла 19 млн. рублей, а будущее предприятия в тумане.
Только зарегистрированных на бирже труда безработных в республике около 58 тысяч, а ведь далеко не все проходят регистрацию. В режиме неполного рабочего времени находятся еще 100 тысяч человек, они попадают в зону риска. Долги по зарплате перевалили за 150 млн. рублей. Конечно, мы помним времена, когда эти долги превышали миллиард рублей, но это не утешает. Ведь тем, кто не получает зарплату сейчас, надо как-то жить. Между тем цены на продукты и промтовары растут, плата за услуги ЖКХ - тоже. Сейчас расходы домохозяйств на услуги ЖКХ возросли на 30-40 процентов. Конечно, предприятия находятся в разных условиях: одни, с долей государственной собственности, вошли в перечень наиболее значимых, которые могут рассчитывать на поддержку извне, другим придется выплывать самим, и тут уж как сумеют. Надо заметить, что на этот раз (не первый же кризис мы переживаем!) власти действуют активнее.
- Как вы оцениваете антикризисную программу Правительства России?
- Профсоюзы считают, что хотя в антикризисной программе и сделан крен в сторону поддержки населения, его платежеспособности, программу необходимо дополнить. Целый блок очень значимых для большинства россиян вопросов в нее не включен. К примеру, там вообще нет раздела о заработной плате. Сегодня у нас есть одна гарантия - МРОТ, которая содержится в Трудовом кодексе. Очень хорошо, что, благодаря активности профсоюзов, удалось довести МРОТ до 4330 рублей. Но сейчас встал вопрос об индексации этой суммы, ведь цены и стоимость услуг растут. Индексацию необходимо закрепить законодательно, в рамках регионов такое не получится. Вторая проблема - выплата долгов по зарплате тем, кто трудился на предприятиях-банкротах. Их число в кризис растет, бывшие работники остаются без положенных им выплат, поскольку по закону они - получатели второй очереди. В первую очередь выплачиваются налоги и зарплата арбитражным управляющим. До получателей второй очереди дело нередко и не доходит. Между тем прежде всего надо позаботиться об интересах людей, которые трудились на этих предприятиях, и законодательно закрепить их права. Кстати, в большинстве европейских стран это обычная практика.
Теперь о потребительской корзине, от которой зависит и прожиточный минимум, и МРОТ. Она была сформирована еще в 90-е годы и никак не отражает сегодняшние реалии: не включает, к примеру, разросшиеся платные услуги. А услуги ЖКХ за последние 8 лет выросли в 9 раз, плата за детсады - больше чем в 5 раз. Эти элементы жизнеобеспечения обязательно должны быть заложены в расчет потребительской корзины, между тем это не сделано. Значит, необходимо внести изменения в методику ее расчета, и это непременно увеличит стоимость потребительской корзины.
Эффективной антикризисной мерой было бы вывести стоимость услуг ЖКХ на уровень инфляции, а то и вовсе заморозить их, поскольку зарплата не растет и услуги занимают все большее место в расходах. На самом же деле реальная зарплата за первый квартал уже в минусе, она уменьшилась примерно на тысячу рублей. По этим причинам нужно вернуться к прежней практике, когда субсидии получали домохозяйства, в доходах которых оплата услуг ЖКХ превышала 16 процентов, отказавшись от нынешнего порога в 22 процента.
Еще одна антикризисная мера, предлагаемая профсоюзами: не облагать налогом зарплату в пределах МРОТ, в 4330 рублей. Это также надо закрепить законом. Всем этим нужно дополнить антикризисную программу, ведь эти меры поддержат самые уязвимые слои населения.
- У профсоюзов есть предложения по борьбе с безработицей?
- Мы поддерживаем меры, предлагаемые правительством: общественные работы, обучение и переобучение безработных, их переезд туда, где требуются рабочие руки. Вот только средств на все это, на наш взгляд, выделяется недостаточно. 60 процентов безработных нуждаются в переобучении. На те средства, что предоставляются, дать им новую профессию невозможно. Или переезд: 550 рублей дается на гостиницу и оплачивается 50 процентов транспортных расходов. Такие условия мало кого устраивают, в нашей республике пока только 24 человека отозвались на это предложение.
Недостаточные средства выделяются и на создание безработными своего дела: даже если выдавать по 58 тысяч, как сейчас планируют, немногие решатся пуститься в свободное плавание с такой суммой. Впрочем, надо посмотреть пару месяцев, и можно будет судить по результатам.
- Какие задачи ставят перед собой в кризис профсоюзы?
- Наша Федерация считает необходимым сохранить систему социального диалога. Социальное партнерство наиболее значимо именно сейчас: одно дело договариваться с работодателями в добрые времена, совсем другое - в кризис. Если приходится в колдоговоре снижать социальные планки, надо делать это в открытую, знакомить коллектив с положением дел на предприятии во время колдоговорных конференций. Не все руководители готовы к откровенному разговору, задача профсоюзов - подготовить их к этому. Колдоговор - документ гибкий, как только ситуация выправится, можно внести в него дополнения.
Важное направление деятельности профсоюзов - контроль за тем, как соблюдается трудовое законодательство. Сейчас широкое распространение получило "выдавливание" работников "по собственному желанию". Профсоюзные активисты должны разъяснять работающим их права, добиваться того, чтобы людей, если в этом есть необходимость, увольняли по сокращению и выплачивали им положенную в этом случае компенсацию. Мы снабжаем профсоюзных активистов буклетами по этой тематике, размещаем нужные материалы на своем сайте, публикуем в СМИ.
В этом году мы столкнулись с тем, что во многих бюджетных организациях - образования, здравоохранения - нарушается федеральный закон о МРОТ: людям платят меньше 4330 рублей. По этому поводу профсоюзы вели переговоры с Минфином, с главой правительства РТ, обращались в прокуратуру, поскольку проблема разрешается очень медленно.
Кстати, правоприменительная практика все растет: в 2008 году было 477 судебных исков с участием наших правовых инспекторов. В нынешней ситуации их число будет расти. Ведь некоторые руководители думают, что любые беззакония можно списать на кризис. Профсоюзы напоминают: Трудовой кодекс действует и в кризис, ведь в основе эффективной экономики всегда - уважение к человеку труда.
Газета "Время и Деньги", 30 апреля 2009 г.
