Публикации > Просмотр публикации
Миллион туристов в год посещают Казань

Прежде чем представить Вашему вниманию отчет о Программе развития туризма в г.Казани я хочу коротко охарактеризовать ситуацию, сложившуюся в туристической отрасли в Российской Федерации. По данным Всемирной туристской организации в ближайшие годы прогнозируется рост потока туристов в Россию. Вместе с этим необходимо отметить, что сдерживающим фактором для иностранных туристов выступает получение визы в Россию. Это и высокая стоимость визы, и психологическое ограничение, связанное с бюрократическими сложностями. Кроме этого необходимо отметить, что Россия является для туристов дорогой страной. На эти условия мы пока не можем повлиять.

С июня этого года в силу вступили поправки к федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которым определены финансовые гарантии, которые должны обеспечивать туристические фирмы. Совместно с Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан мы вносили предложения, чтобы величину фингарантий для региональных турфирм определяли в каждом субъекте самостоятельно. Однако было принято решение о единых фингарантиях в размере 10 миллионов рублей для международного туризма и 500 тыс. рублей для внутреннего.

Это те условия в которых происходит формирование и развитие туристической индустрии в г.Казани. Кроме внешних факторов, на которые мы не можем повлиять, в каждом субъекте Российской Федерации существует свои особенности, влияющие на развитие туризма.

Так 23 августа 2006 года решением Казанской городской Думы №3-11 «О программе развития туризма в г.Казани» утверждена Программа развития туризма на 2006-2007 годы. Принято соответствующее постановление Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 20.09.2006 №1929.

Позвольте прежде всего представить некоторую статистическую информацию, сложившуюся в туристской отрасли города.

В Казани туристические услуги оказывают около 200 фирм. В тоже время только порядка 30 фирм оказывают услуги по организации въездного и внутреннего туризма, что составляет 15% и только 15 целенаправленно работают в этом сегменте, а это около 8%

Привлекательными для туристов являются театры и музеи города Казани, объекты спортивной инфраструктуры, предприятия торговли и общественного питания. И бесспорно самым привлекательным является музей заповедник Казанский Кремль. За первое полугодие этого года число организованных туристов составило более 100 тысяч человек, а общий поток экскурсантов приближается к 400 тысячам. В 2004 году доход от посещения Казанского Кремля составил около 200 тыс. руб., в 2005 году – около 300 тыс. руб., в 2006 году - более 1 млн. рублей.

На сегодняшний день в г.Казани функционирует 42 гостиницы с общим количеством мест – около 4000. По сравнению с началом 2006 года гостиничный фонд увеличился на 16%. Ежегодно наблюдается увеличение процента загрузки гостиниц. В 2004 году средняя загрузка составила 45%, в 2005 году – 52%, за 2006 год – 53%. За первое полугодие 2007 года около 50%, против 47% за аналогичный период прошлого года. Количество ночевок в 1 полугодии 2006 года – 290 тыс., в 1 пол. 2007 года – 320 тыс. (рост 10 %). Таким образом, при средней стоимости номера в гостинице города в размере 1800 руб. и при загрузке в 320 тыс. человеко-суток, выручка гостиничного хозяйства за полгода составила почти 600 млн. рублей.

Казанским речным пассажирским агентством за период с мая по август 2007 года в Казанском речном порту принято и обслужено 525 единиц туристического флота с туристами на борту в количестве 105 тыс. человек. За тот же период в 2006 году принято и обслужено 506 единиц туристического флота с туристами на борту в количестве 101 тыс. человек.

Еженедельно наш город посещают организованные группы туристов на автобусах из соседних регионов. В среднем за неделю количество иногородних автобусов составляет 15-20. Таким образом, за пол года количество экскурсантов еще увеличивается на 25 тыс. человек.

Не поддаются подсчету туристы, пребывающие в Казань и живущие у своих родственников или близких. Только для участия в свадебных мероприятиях, а их в Казани было 6,5 тысяч, Казань посетило приблизительно еще 25 тыс. чел. Конечно, при подсчетах не избежать погрешности.

В Казани до сих пор нет четких статистических данных по потоку туристов. Данный вопрос обсуждался с отделом статистики, готовятся специальные формы. На основе данных загрузки гостиниц, посещения Казанского Кремля и речных круизов, данных опроса туристических фирм, работающих на прием, можно сделать вывод об ежегодном росте посещаемости г.Казани туристами и экскурсантами. В 2004 г. г.Казань посетило 345 тыс. туристов и экскурсантов, в 2005 г. – 550 тыс., в 2006 г. Казань посетило свыше 600 тыс. чел. За первое полугодие цифра по грубым подсчетам приближается к 500 тыс. человек.

В городе активно развивается досуговая и торговая инфраструктура. Ежегодно увеличивается количество объектов потребительского рынка. Открываются новые кафе и рестораны, в которых представлены различные кухни стран мира. Расширяет свою сеть национальный бренд «Бахетле» - гипермаркет, представляющих, в том числе, национальную кухню.

Количество объектов потребительского рынка в 2004 году составляло 1098, в 2005 – 1125, по состоянию на 1 января 2007 года составило 1190, с общим количеством посадочных мест около 80 тысяч. За последние годы значительно улучшились условия и расширились возможности для шопинга. Предприимчивые турфирмы из ближайших регионов организуют специальные шоптуры в Казань.

Из Казани осуществляются регулярные рейсы 14 авиакомпаниями, в 25 городов России, в 9 городов стран СНГ, 5 городов дальнего зарубежья. Ежегодно проходят десятки чартерных рейсов в зарубежные страны. Открываются новые рейсы, тем самым, расширяя маршрутную сеть полетов, как на международных, так и на внутренних направлениях. Недавно мы получили возможность осуществлять ежедневные транзиты через Калининград в большинство европейских городов. Это еще одно окно в Европу, с помощью которого возможно увеличение потока иностранных туристов.

Ежегодно обновляется парк экскурсионных автобусов. Так, в последние два года АТП-1 для экскурсионного обслуживания приобретено 9 новых автобусов; «Буревестник» увеличил парк с 11 до 16 туристических автобусов. Вместе с этим необходимо отметить недостаточное количество остановочных площадок для экскурсионных автобусов в центре города.

Реализация мероприятий Программы развития туризма в г.Казани была направлена как на развитие инфраструктуры туристической отрасли и отдельных направление туризма, так и на продвижение Казани на внутреннем и международном туристских рынках.

Паломнический туризм определен как приоритетное направление развития туризма в городе.

С 1 по 4 ноября 2006 года в Москве на выставке «Православная Русь – ко Дню народного единства» был представлен макет проекта строительства Паломнического центра. Во время посещения стенда Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II благословил реализацию проекта. С 12 по 15 декабря делегация г.Казани во главе с Мэром города Казани И.Р.Метшиным находилась в ознакомительной поездке по городам Европы (Лурд, Фатима), в которых развит паломнический туризм.

В апреле 2007 года в рамках международной конференции «Турфактор 2007» прошла секция Паломничество и перспективы международного туризма, в рамках которой представители различных конфессий высказались в поддержку создания центра, что отмечено в резолюции конференции. В Казань приезжала из Италии маркиза Иммаколата Соларо дель Борго, которая передала Казанской епархии величайшую святыню христианского мира - часть ризы Пресвятой Девы Марии. Кроме частицы одеяния Пресвятой Богородицы сеньора Иммаколата пожертвовала Казани мощи великих угодников Божиих: святых Николая Чудотворца, Василия Великого, мученицы Наталии и других святых.

Летом этого года г.Казань посетили первые группы организованных паломников из Германии, США, Сирии.

Во время проведения конгресса ОГВН были достигнуты договоренности о проведении в г.Казани конференции с участием мэров городов – мест явлений Девы Марии. В организации данного мероприятия нам содействие оказывает мэр г.Честохово. Проведение конференции запланировано на весну следующего года.

03.09.2007 года принято постановление Руководителя Исполнительного комитета г.Казани «О реновации территории бывшего Богородицкого монастыря по ул.Большая Красная», которым создано муниципальное автономное учреждение «Центр паломничества “Покрова Царицы Небесной”». К лету следующего года планируется провести первоочередные работы по благоустройству территории места явления Девы Марии.

Обладая таким потенциалом, я уверен, Казань имеет все шансы стать одним из ключевых мировых центров паломнического туризма.

Важная составляющая туристического продукта в Казани, которой мы уделяем внимание – экскурсионное обслуживание – иной раз «заставляет желать лучшего». Это связано в первую очередь с работой серых экскурсоводов, которые искажают информацию о нашем городе. А это вредит имиджу города, отражается в неполучении финансовых средств как казанским экскурсоводам и туристическим фирмам, так и отсутствием поступлений в бюджет города. В декабре прошлого года в Казани создан Экскурсионно-методический совет, в который вошли представители всех заинтересованных в туризме структур.

В апреле этого года состоялась учредительная конференция Гильдии экскурсоводов. На заседании экскурсионно-методического совета единогласно поддержали идею создания Гильдии и проведения процедуры добровольной аккредитации. Гильдия позволит объединить усилия по вопросу экскурсионного обслуживания и упорядочения деятельности экскурсоводов на территории г.Казани.

Отдельный блок вопросов, которые мы относим к первоочередным, - это создание информационной инфраструктуры. Данный проект предполагает, во-первых, создание необходимого для миллионного города Туристско-информационного центра, который будет владеть полной и достоверной информацией о туристическом потенциале города, предприятиях и программах туристической сферы и смежных отраслей. Это также позволит владеть информацией о туристских запросах и статистических показателях, что позволит оперативно реагировать на потребности в сфере туризма. До конца года мы планируем открыть первый офис Туристско-информационного центра. Это лишь первый этап, посредством которому мы планируем добиться формирования информационной туристской среды в городе. В дальнейшем планируется открытие дополнительных офисов в аэропорту и на вокзале, установления взаимодействия с другими туристско-информационными центрами России для создания межрегиональных туристических маршрутов.

Кроме этого, вся информация будет представлена во всемирной сети Интернет на специально создаваемом туристическом сайте г.Казани. Принято распоряжение Руководителя Исполнительного комитета г.Казани №295-р «О создании специализированного туристического Интернет-сайта». Сейчас мы плотно работаем над этим проектом. Был проведен анализ более 50 туристических сайтов как городов России, так и ближнего и дальнего зарубежья, принято решение о создании современного, удовлетворяющего возросшему спросу, туристического сайта г.Казани. Еженедельно в Комитете проходят совещания с участием ответственных исполнителей по трем блокам: информационное наполнение, визуальное восприятие и техническое обеспечение. Определены перечень, объем и форма размещаемого материала. При реализации этого проекта мы исходим из двух целей: необходимо создать лучший туристический сайт в России, а также необходимо запустить пилотный проект к новому году.

Для визуального ориентирования туристов по городу сейчас определен перечень объектов для установки туристических знаков: дорожных указателей, информационных щитов с картой, табличек с аннотацией того или иного памятника истории, культуры или архитектуры. Вся информация с перечнем объектов, формой знаков, местом установки и количеством направлена в отдел наружной рекламы. Теперь необходимо активно реализовывать данный проект, чтобы к новому туристическому сезону город имел систему туристического ориентирования.

Также в настоящее время прорабатывается вопрос установки сенсорных дисплеев с информацией о Казани. Информационный блок планируется устанавливать на уже имеющиеся платежные сенсорные экраны. Предварительные переговоры по данному вопросу проведены. С помощью таких дисплеев потребители будут способны получать информацию о расположении памятников истории и архитектуры, адресах и экспозиции музеев, театров, кинотеатров, программах активного отдыха, адресах объектов потребительского рынка, транспортной схеме города и многое другое. Также необходимо предусмотреть возможность отображения вышеперечисленных объектов на карте г.Казани для визуального восприятия. Причем эта информация будет востребована не только туристами, но и жителями города.

Эти вопросы тесно связаны с задачей создания бренда города. Должны быть четко определенны ассоциации связанные с Казанью у туристов. Это логотип, слоган, цвета и т.п. Речь идет о так называемом brandbookе города. В настоящее время мы разработали логотип и слоган, который необходимо продвигать. Вы его видите на экране. На первый взгляд – европейская буквица, антиква эпохи возрождения. При более пристальном взгляде обнаруживается восточный орнамент и переплетенный с буквами стилизованный змей – Зилант. Логотип отражает уникальный характер нашего города: европейского, прогрессивного, но с восточной душой и богатой историей. Слоган: «Казань – где Европа встречается с Азией». Все это мы должны учитывать при продвижении г.Казани.

Буквально на днях мы подписали соглашение фактически о создании представительства г.Казани при полномочным представительстве Республики Татарстан в Российской Федерации (Москва). Благодаря данному соглашению у нас будут «развязаны руки» при взаимоотношениях с Москвой, что позволит быстрее решать вопросы связанные с осуществлением внешнеэкономических и международных контактов, открывает новые возможности для развития туристских связей г.Казани в московском регионе и за рубежом, привлечения инвестиций в город.

В апреле 2006 года Казань вступила в Координационный совет «Регионы России – Московское соглашение». Сотрудничество в рамках данного проекта позволило Казани участвовать в информационных проектах, направленных на продвижение турпродукта. Это издательский и интернет проекты «Туристические ресурсы регионов России», «Инвестиционные проекты регионов России в сфере туристского бизнеса», ряд журналистских репортажей.

Информационный материал о городе и республике включен в издание Российского союза туриндустрии «Just Russia», который распространяется на крупнейших международных туристических выставках. Кроме этого, в марте 2007 года Исполнительный комитет впервые принял участие в крупнейшей международной туристической выставке ITB в г.Берлин (Германия).

Также делегация г.Казани в 2006, 2007 годах приняла участие в 11 международных туристических выставках, т.ч. в Москве – «ИНТУРМАРКЕТ», «MITT», «MITF», «Leisure–отдых» и в г.Ханчжоу Китайской народной республики.

Продвижение туристического потенциала города на внешние туристические рынки – одна из ключевых задач города. Проведение рекламной кампании по продвижению положительного имиджа г.Казани силами одной или нескольких туристических компаний невозможно. В тоже время презентовать город без участия непосредственных представителей туристической сферы не целесообразно. В связи с этим Исполнительный комитет привлекает для участия в международных туристических выставках турфирмы, предприятия гостиничного, ресторанного бизнеса, музеи, предприятия активного отдыха. Это позволяет представлять весь спектр туристских услуг в г.Казани. В общей сложности на выставках были представлены более 50 организаций туристической индустрии г.Казани. С презентацией города и концертной программой выезжают творческие коллективы артистов. В настоящее время ведутся работы над созданием нового мобильного выставочного стенда г.Казани, что позволит более красочно и эффективно продвигать Казань на внешние туристические рынки.

Ежегодно в апреле на ОАО «Казанская ярмарка» проходит международная специализированная выставка «Индустрия туризма». Региональная туристическая выставка ориентирована в первую очередь на Приволжский федеральный округ, вместе с тем в ней регулярно принимают участия представители туристической отрасли из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и других городов.

В 2006 году выставка сопровождалась рекламным информационном туром, организованным для российских туроператоров. Данный способ продвижения города является эффективным, поскольку работа идет напрямую с организациями, работающими с туристами в регионах России. А в сентябре текущего года прошел второй рекламный информационный тур для российских туроператоров и журналистов. В инфотуре приняло участие около 50 крупных российских туроператоров, занимающихся внутренним и въездным туризмом. Участникам была предложена разнообразная экскурсионная программа, состоялось знакомство с туристической инфраструктурой. Организована презентация туристического потенциала г.Казани и встреча с казанскими туристическими фирмами, что позволило установить взаимовыгодные контакты.

Сейчас мы обрабатываем отзывы, поступающие от участников. Необходимо отметить, что всем город, безусловно, понравился, но как сказал на пресс-конференции Вице-президент Ассоциации туроператоров России, руководитель одной из крупнейших фирм на рынке внутреннего туризма, которая обслуживает до 80% заявок по Золотому кольцу, «в борьбе за туриста регион должен предлагать либо лучший турпродукт, либо лучшую ценовую политику. А хорошо бы - и то, и другое сразу. В Казани же, по крайней мере, второе условие не соблюдается».

Но это дело времени. Туристический рынок является вотчиной частных предприятий – гостиницы, рестораны, транспорт, турфирмы. Учитывая конкурентные преимущества рыночной экономики, он развивается и саморегулируется. Учитывая запросы туристов, в дальнейшем это приведет к формированию оптимальной ценовой политики на туристическом рынке.

Также он добавил, что «еще 5 лет назад 38% заявок на посещение города отклонялись из-за отсутствия мест в гостиницах, то сегодня проблемы с размещением в городе уже нет». Но в этом направлении еще необходимо усиленно работать, в частности по созданию гостиниц класса 2-3 звезды. В настоящее время идет строительство 8 гостиниц, для инвесторов дополнительно подготовлены площадки.

Проведение данного мероприятия имело освещение в ведущих туристических печатных и электронных средствах массовой информации. Мы планируем и дальше использовать этот инструмент для продвижения города, поскольку большая часть потребителей черпают информацию именно через Интернет и специальные туристические издания.

Необходимо отметить, что при реализации программы мы активно сотрудничаем с информационно-аналитическим отделом. Проводимые мероприятия имеют широкое освещение в средствах массовой информации.

В своем докладе я хочу затронуть не только отчет о Программе развития туризма на 2006-2007 годы, но и обозначить некоторые задачи, которые необходимо решать для становления эффективной туристической отрасли в г.Казани.

В этом году мы планомерно приступили к началу заявочной кампании на право проведения универсиады 2013 года. Организация и проведение столь масштабного мероприятия позволит решить ряд проблем, связанных с инфраструктурой города, а также существенно повлияет на продвижение Казани на внешний рынок. Это будет значительным импульсом для развития всей туристической отрасли, затрагивающим интересы всех хозяйствующих субъектов туриндустрии.

В целях выработки комплексной стратегии развития туризма в городе Комитет регулярно проводит совещания с представителями туристического рынка. В круглых столах принимали участие как туристические фирмы, гостиницы, так и PR агентства, представители министерств и ведомств РТ, депутаты Казанской городской Думы. В результате совместной работы определены первоочередные и перспективные мероприятия по развитию туризма.

При проведении мероприятий мы тесно сотрудничаем с Ассоциацией туристических агентств Республики Татарстан. Но другая составляющая туристской отрасли – гостиничное хозяйство такой общественной организации не имеет. Ассоциация рестораторов и отельеров РТ в большей степени ориентирована на общественное питания, в то время как развитию гостиничной инфраструктуры внимание уделяется мало. В связи с этим, мы изучаем опыт работы Российской гостиничной ассоциации в целях создание такой структуры в городе, работа которой будет направлена на содействие развитию гостиничной индустрии, расширению и улучшению качества гостиничных услуг и продвижению их на внутрироссийский и зарубежные рынки. Также посредством этой организации мы планируем добиться регулярного получения статистических данных о прибывающих в Казань туристах.

Необходимо создание механизмов превращения проводимых культурных мероприятий в туристический продукт. Мы должны использовать имеющиеся возможности, и не только проводить, к примеру, фестиваль Нуриева или Шаляпина (
и прошедший впервые в этом году /прим.ред./
Аксенов фест), но и использовать их для привлечения туристов. Для этого нужно не только работать с туристическими фирмами, которые формируют туристические программы, но и создавать специальные туристические площадки, возможно даже расширяя формат и места проведения данных мероприятий.

Кроме этого, важной задачей является увеличение времени пребывания туристов в городе. Для этого необходимо проработать «Программу выходного дня». Вечером это может быть регулярное представление на майдане в летний период и на «Казанской ярмарке» зимой. Большой популярностью пользуется ночное шоу. Экскурсия «Казань зажигает огни» всегда оставляет самые благоприятные впечатления. Если к этому еще добавить представление «Свет и звук» у стен Казанского Кремля или «Музыкальные фонтаны» около театра Камала, это позволит занять туристов, заставить их остаться на несколько дней. Также в настоящее время не достаточно используется водная акватория города. Я уверен, прогулочные катера будут пользоваться большой популярностью у туристов. Также возможно проведение речных прогулок по реке Волге. Однако, эти мероприятия связаны с финансовыми затратами, в связи с этим перед нами стоит задача создания условий для привлечения инвестиций в туристическую отрасль города. Данные инвестиционные проекты будут ориентированы не только на туристов, также будет задействован внутренний ресурс.

Во время проведения 9-го всемирного Конгресса ОГВН Казань посетил директор Департамента устойчивого развития туризма Всемирной туристической организации Эухеньо Юнис, который высоко оценил туристический потенциал нашего города. При его содействии мы начали работу по вступлению Казани во всемирную туристскую организацию. Необходимые документы от нашего города направлены. Сейчас на рассмотрении в федеральном агентстве по туризму находится ходатайство о подтверждении вступления Казани в ВТО. Участие города в столь представительной организации по туризму будет способствовать формированию имиджа города. Информационная поддержка даст возможность быть в курсе мировых тенденций в туризме, и, следовательно, оперативно принимать решения для развития туризма в городе.

Г-н Юнис также рекомендовал несколько ведущих экспертных организаций в области туризма для помощи в разработке программы развития туризма в г.Казани. В настоящее время мы ведем с ними переговоры. Казань посетили представители Kohl & Рartners (Бельгия), TMI (Англия) и Владинвесттур (Россия), которые выразили готовность участия в написании мастер-плана г.Казани на период от 5 до 15 лет. Период написания мастер-плана составляет от 4 до 8 месяцев. Он будет включать в себя как общее исследование туристического потенциала, так и разработку комплексной стратегии развития и выработку четких мероприятий. После ее разработки мы планируем сделать ее презентацию и вынести на рассмотрения в Казанскую городскую Думу. Таким образом, к весне 2008 года, то есть к началу нового туристического сезона, мы будем иметь четкую программу развития туризма.

В заключение хочу сказать, что привлечь туристов в какой-либо регион возможно разными путями, но для того, чтобы превратить регион в туристическую Мекку надо создать такие условия, чтобы, покидая регион, турист уезжал с желанием вернуться, а также посоветовал своим друзьям, родственникам, коллегам обязательно посетить данное место. Чтобы так происходило, зависит от нас всех, от таксиста до Президента.

Спасибо за внимание.

Доклад председателя Комитета внешних связей и туризма Исполкома МО г.Казани В.А.Леонова «О ходе реализации Программы развития туризма на 2006-2007 годы»
15 октября 2007г.