Интервью Председателя Госсовета РТ Мухаметшина Ф.Х. корреспонденту агентства "РИА-НОВОСТИ"

Научиться жить по закону

- Двумя руками - за то, чтобы мы, наконец, научились жить по закону. Причем все - и власти, как региональные, так и федеральные, и граждане. Превыше закона нет ничего.

- Как быть в тех случаях, когда местные и федеральные законы противоречат друг другу?

- Как мне кажется, вопрос не в том, какие из законов главнее. Да, мы живем в едином правовом поле, но за последние годы проделана большая работало распределению властных полномочий. Скажем, согласно двустороннему договору у нас есть законодательство в пределах исключительной компетенции республики. И здесь, как записано в нашей Конституции, - верховенство законов Татарстана.

Если речь идет об исключительной компетенции Российской Федерации, то мы и не посягаем на федеральные законы. Например, никому в Татарстане не придет в голову принять закон, противоречащий Уголовному кодексу РФ или таможенным нормативно-правовым актам. Как нам кажется, заключая договор с федеральным центром, мы предусмотрели ясные и четкие правила: во-первых, сторон не должны издавать правовых актов по вопросам, не относящимся к их ведению, во-вторых, любая сторона вправе опротестовать закон, если он нарушает договоренности. Лучше в суде, как это принято во всех цивилизованных странах.

Правовые коллизии чаще всего возникают в областях совместного ведения, где до сих пор так и не произошло четкого разделения полномочий. Такие коллизии есть и между законодательствами Татарстана и России. Но мы и здесь стараемся действовать аккуратно, не противопоставляя, а согласуя интересы двух сторон. Кстати, в нашем Договоре о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий четко записано, что споры по осуществлению совместных полномочий разрешаются в согласованном порядке - то есть путем переговоров.

В любом случае, я считаю, если есть противоречия между законами, трагедии делать не нужно. Противоречия надо снимать, но только в процессе движения навстречу друг другу. Если по одному и тому же случаю есть два закона - региональный и федеральный, надо еще посмотреть, какой из них лучше. Речь не о соперничестве, а о том, что совместно должен быть найден лучший вариант.