Хроника событий

Дмитрий Медведев: «В каждом регионе должна быть создана инфраструктура для использования универсальной электронной карты»

Регионы России должны обеспечить инфраструктуру для использования универсальной электронной карты гражданина (УЭК). Об этом заявил сегодня Президент РФ Дмитрий Медведев на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, посвященном разработке и внедрению УЭК. В заседании, состоявшемся сегодня в Москве, принял участие и глава Татарстана Рустам Минниханов.

Создание универсальной электронной карты в России предусмотрено законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Эту карту предполагается использовать для предоставления государственных услуг и проведения банковских операций. Также карту предполагается использовать как удостоверение личности.

Ряд регионов, в том числе Республика Татарстан, уже начали пилотный проект по внедрению электронной карты. «Сбербанк», банк «Уралсиб» и «Ак Барс банк» в июне 2010 года создали ОАО «Универсальная электронная карта» для внедрения единой информационно-платежной системы и создания единого идентификационного, платежного и информационного инструмента - универсальной электронной карты.

Сегодня на заседании комиссии по модернизации Президент России Дмитрий Медведев заявил, что руководство страны готово к внедрению универсальной электронной карты по всей стране. «Мы готовы к тому, чтобы приступить к реализации очень масштабного и социально значимого проекта. Его результат должен кардинальным образом повлиять на жизнь людей, на взаимодействие между государством и гражданином. Уверен, как только мы внедрим эту систему, она облегчит жизнь десяткам миллионов наших людей», - заявил Д.Медведев.

По мнению Дмитрия Медведева, УЭК должна быть действительно универсальным инструментом и признаваться за рубежом.

«Нужно сделать все для того, чтобы карта, решение о которой мы приняли, имела универсальный характер, была универсальным финансовым инструментом, который позволяет его использовать и в России, и за границей, а не каким-то доморощенным продуктом, который не получил признания в других странах», - заявил Д.Медведев.

Он отметил, что карта выведет на новый уровень «общение гражданина с государством», бюрократическими структурами и предоставит новые возможности россиянам.

«Универсальную карту можно будет использовать не только в качестве инструмента для безналичных расчетов, не только как инструмент общения с госструктурами, но и как полноценное платежное средство как в России, так и за рубежом», - подчеркнул Президент.

Глава государства подчеркнул, что УЭК позволит совместить ее с правами на управление транспортными средствами. «В этом случае это уже будет глобальный документ, который позволяет и закупки совершать, и рассчитываться по различного рода финансовым требованиям, передвигаться по стране», - сказал Д.Медведев.

Весьма продуктивной он назвал также идею, чтобы УЭК стала одним из способов упрощения регистрации граждан РФ при их перемещении по территории страны.

Глава «Сбербанка» Герман Греф в своем выступлении отметил, что УЭК может в перспективе использоваться для множества различных функций. Г.Греф привел в пример Татарстан, где электронная карта, в частности, является способом оплаты за проезд в общественном транспорте. Также, по замыслу разработчиков, УЭК будет содержать региональные приложения, например, электронный ученический билет, который будет включать такие функции, как контроль доступа в школу, электронный читательский билет, льготный проезд на транспорте, «карманные» деньги для питания в школе.

По мнению Г.Грефа, универсальная электронная карта станет серьезным ударом по коррупции.

Дмитрий Медведев также заявил о необходимости выдавать УЭК по всей стране. «Задача заключается в том, чтобы эта карта распространялась на всю территорию России. В данном случае она будет универсальной и интересной для наших граждан», - отметил глава государства.

Президент России обратил внимание на требования к защите личной информации от возможного распространения и нецелевого использования. В то же время, по словам Д.Медведева, сама по себе защита этой информации не должна быть препятствием к принятию решения о выпуске этих карт.

Дмитрий Медведев поручил Правительству РФ к лету 2011 года завершить разработку нормативно-правовой базы, необходимой для внедрения универсальной электронной карты. Как сообщил Президент, в Госдуму уже внесен закон «Об электронной цифровой подписи», также необходимо принять ряде постановлений Правительства, касающихся технических требований, предъявляемых к УЭК, технических требований к электронным приложениям.

По словам Президента, в каждом регионе должна быть создана инфраструктура для использования УЭК - простое, понятное для граждан оборудование в достаточном количестве. «Чтобы очереди, которые у нас стоят в кабинеты для получения бумажек, не превратились в очереди к терминалам по обслуживанию карт», - сказал Д.Медведев.

Дмитрий Медведев обратил внимание на то, что устройство для считывания с карты персональных данных и электронной цифровой подписи должны быть недорогими, а специализированное программное обеспечение - бесплатным.

Президент поручил также упростить процедуру выдачи самой карты, предусмотреть возможность приема соответствующих документов в электронном виде. Кроме того, по его словам, нужно развернуть масштабную обучающую кампанию по пользованию услугами карты.

Глава государства назвал наиболее приемлемым способом реализации проекта универсальной электронной карты частно-государственное партнерство. «У меня есть сомнения относительно возможности государства создать единую систему. Степень готовности банков к этой системе выше, чем готовность государства», - считает Дмитрий Медведев.

Он поручил Правительству определить необходимые государственные объемы финансирования до 1 мая 2011 года, чтобы заложить необходимые средства в бюджет следующего года.

Президент РФ также коснулся технических вопросов, в том числе фотографирования владельцев универсальных электронных карт. По мнению Дмитрия Медведева, эта тема требует определенной организации.

«Ничего в этом сверхъестественного нет, мы переписи проводим, по квартирам ходим. Это можно все сделать на местах работы, в социальных структурах, в школах, учреждениях. Но придется и по домам ходить, потому что есть пенсионеры, люди, которые плохо ходят», - отметил глава государства.

По его словам, будет подготовлено соответствующее поручение президента его полномочным представителям и губернаторам регионов.

Дмитрий Медведев также высказал свое мнение относительно предполагаемого дизайна карты. «Наличие герба и флага, как мне представляется, будет правильно», - сказал Президент. - Цветочки и рюшечки - это, конечно, может быть, хорошо, но это все-таки универсальный идентификационный инструмент».

Президент поручил провести общественное обсуждение дизайна УЭК, в том числе и в Интернете. «Надеюсь, оно покажется более справедливым, чем обсуждение символов нашей Олимпиады, во всяком случае, не будет такого диссонанса, который возник при голосовании по телевидению и голосованию в Интернете».