9 октября состоялась шестая внеочередная пленарная сессия Государственного Совета Татарстана.

Перед началом заседания его участники минутой молчания почтили память председателя Совета народных депутатов и главу администрации Ютазинского района, народного депутата РТ Фаниса Давлетова, трагически погибшего 29 сентября.

В проект повестки дня сессии, предложенный Президиумом, были включены 2 вопроса. С другими предложениями выступили С.Осколок, Т.Миннуллин и А.Штанин. После обсуждения, в котором приняли участие депутаты М.Курманов, Ф.Мусин, Ф.Мухаметшин, Президент М.Шаймиев, министр социального обеспечения К.Новикова, повестка дня была утверждена без дополнительных вопросов.

По первому вопросу - о постановлении Государственного Совета от 23.09.2000 "О назначении выборов Президента Республики Татарстан" - выступил глава парламента Ф.Мухаметшин. По его словам, те изменения, которые 22 сентября парламент Татарстана внес в закон о выборах Президента Республики Татарстан, максимально приблизили его к федеральному законодательству. Он подчеркнул, что когда было принято решение о назначении выборов 24 декабря, Госсовет действовал в рамках действующего законодательства - как татарстанского, так и федерального. Это признали и представители федерального центра во время консультаций в Центральной избирательной комиссии РФ и Администрации Президента России: нашим юристам удалось доказать, что у татарстанских парламентариев были основания для принятия такого решения. Прямого запрета на перенос сроков выборов в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" нет. Постановление Госсовета не уменьшило законодательно установленного срока полномочий действующего главы республики - 5 лет, и дата досрочных выборов была назначена с его официального разрешения.

Поскольку пункты 1 и 2 статьи 8 Федерального закона не исключают двоякого толкования, решение парламента Татарстана могло повлечь за собой судебные последствия, о чем и предупредил парламентариев республики А.Вешняков.

Ф.Мухаметшин напомнил, что Президент Татарстана выступает за чистоту предстоящих президентских выборов. Это отвечает интересам республики, принимающей конкретные шаги по вхождению в единое правовое, экономическое и финансовое пространство Российской Федерации. Цена вопроса очень велика, кто бы ни стал Президентом Татарстана, мы не имеем права ставить под сомнение предстоящие выборы как внутри республики, так и, что не менее важно, за ее пределами, сказал Председатель Госсовета. Выборы Президента должны быть легитимными, поэтому их лучше всего провести в марте 2001 года.

Депутат Р.Харисов в своем выступлении отметил, что у неправового государства есть одна особенность: оно по любому коллизионному поводу машет своим правом, как саблей. В России идет строительство правового государства, и конца этому не видно. Эту особенность нашего государства мы сейчас испытываем сполна, сказал депутат. И любое неосторожное движение в такой ситуации может привести к печальным результатам.

По мнению Р.Харисова, вновь избранный президент должен вступить в свои полномочия в спокойной общественно-политической обстановке, которая должна сохраняться с момента принятия решения о назначении даты выборов. Следует быть реалистами и поступить по известному принципу - сделать шаг назад, к обозначенному законом сроку президентских выборов, чтобы затем продвинуться на два уверенных шага вперед.

Депутат С.Осколок призвал законодателей оставить в силе предыдущее постановление Госсовета, ибо, как он выразился, "мы все сделали правильно - согласно Конституции России".

Его коллега А.Штанин призвал депутатов прислушиваться к мнению оппозиции, которую он назвал "точкой опоры для власти", и предложил провести в марте не только выборы Президента республики, но и перевыборы в Государственный Совет, чтобы поднять его легитимность. По мнению депутата, "56 народных депутатов не оставили своих государственных должностей и работают в законодательном органе на общественных началах, тем самым нарушая федеральный закон".

Депутаты Ф.Мусин, М.Магдеев и Т.Миннуллин выступили в поддержку предложения Президиума парламента. Как отметил М.Магдеев, Госсовет не должен давать повода для "долгоиграющей" судебной интриги". При этом, заметил он, следует учитывать, что решение, которое примет сегодня Госсовет РТ, во многом станет знаковым как для целого ряда регионов, так и для России в целом. "Если мы хотим сохранить Российскую Федерацию и демократию, нам следует пойти на такой шаг и поддержать нашего Президента", - сказал Т.Миннуллин. По словам Ф.Мусина, в этом решении есть и положительный момент: до марта 2001 года в процессе унификации федерального и регионального законодательства будет сделан существенный шаг вперед, что позволит вновь избранному Президенту работать в нормальном правовом поле.

Председатель ЦИК Татарстана А.Фомин сделал разъяснение по поводу заявления депутата А.Штанина о необходимости компенсировать затраты избирательных объединений и кандидатов в Президенты, которые уже начали предвыборную кампанию. По его словам, согласно татарстанскому и федеральному законам о выборах, все расходы кандидатов должны осуществляться только через избирательный фонд. Пока ни одного такого фонда создано не было, а потому ни о каких затратах не может быть и речи.

- Я занял твердую позицию, - сказал в своем выступлении М.Шаймиев. - Для чистоты выборов Президента республики, кто бы им ни стал, никаких вопросов не должно возникать. Как далее отметил Президент, не надо связывать перенос сроков голосования с именем Шаймиева, который не нуждается во внезапности фактора проведения выборов. Что касается разговоров о третьем сроке, то, как сказал М.Шаймиев, это - вопрос одного возможного претендента. Будет ли он выдвигать свою кандидатуру, М. Шаймиев уточнять не стал, призвав журналистов во время пресс-конференции в перерыве сессии не торопить события.

Большинством голосов - 105 (при четырех - против и трех воздержавшихся) - народные депутаты проголосовали за отмену своего решения от 23 сентября. Выборы состоятся, как и установлено законом, в марте следующего года. Конкретная дата голосования будет назначена специальным постановлением республиканского парламента.

Затем народные депутаты рассмотрели вопрос о законодательной инициативе Государственного Совета РТ по проекту федерального закона о внесении дополнения в статью 8 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Его представил председатель Комиссии по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и внешних связей В.Логинов. Парламент Татарстана предлагает Государственной Думе РФ дополнить закон положением о том, что выборы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления могут быть перенесены на другой срок, но не более чем на три месяца. Депутаты поддержали проект федерального закона с поправкой, которая сделает нормы статьи 8 более четкими. По данному вопросу принято постановление.

На этом внеочередная пленарная сессия завершила свою работу.

Вел заседание Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин