5. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

В 1997 г. одной из важнейших задач Правительства стало обеспечение выполнения плановых заданий по вводу жилья. Общая площадь новых квартир составила 1,4 млн. кв. метров, что на 0,9% больше, чем в 1996 г.

Положительным итогом явилась и дальнейшая реализация Программ ликвидации ветхого жилья и газификации населенных пунктов. 4541 семья улучшили жилищные условия (113,7% к уровню 1996 г.). Построено 2780 км газопроводов (115%), газифицировано 49426 квартир (111,7%); в т.ч. 28 тысяч квартир - в сельской местности. Можно сказать, что ситуация в строительстве достаточно обнадеживающая. Однако и проблем остается немало.

Продолжается практика начала строительства без утвержденной проектной документации. Растет сверх нормативов сметная стоимость объектов. Необоснованно завышается цена строительной продукции. Всего этого можно избежать, если вести строительство на конкурсной основе на законченный объект. В 1998 г. абсолютное большинство не только новых, но и незавершенных объектов, строящихся за счет бюджетных средств, будет заказано строителям на конкурсной основе. Что касается строительства жилья, то оно будет осуществляться только в форме кредитования и приоритет будет отдаваться вводным объектам с меньшей затратной стоимостью.

Важнейшей задачей т.г. остается реализация президентской Программы ликвидации ветхого жилья, в соответствии с которой предстоит в 1,5 раза увеличить объемы строительства. С другой стороны, - нельзя забывать и о реконструкции кварталов ветхого жилья. Здесь мы явно отстаем. Т.т. Н.Д.Денисову и К.Ш.Исхакову необходимо ускорить работу в этом направлении, предъявляя все возрастающие требования к проблеме комфорта проживания, транспортного обслуживания, обеспеченности коммунальными услугами и многим другим, что входит в понятие качество жизни. Нужны нестандартные градостроительные подходы. Пора научиться привлекать, а не отталкивать инвесторов. В этом суть новых рыночных подходов в строительстве.

Значительный резерв рационального использования финансов заложен в реформировании системы ЖКХ. Надо самокритично признать, что Правительство пока слабо занимается ее развитием. За внешней суетой о реформе как бы забыли. Жилкомхоз продолжает работать по старинке и даже более того, можно сказать, - в убыток республике.

Один только пример, при уровне платежей населения порядка 400 млрд. рублей налоговые платежи в этой отрасли в прошлом году составили около 650 млрд. рублей. При этом, дотации из бюджета составили 1 трлн. 100 млрд. рублей. Получается, что мы из своего бюджета напрямую перекачиваем деньги в федеральный бюджет. Неужели именно в этом и заключается главная идея реформы отрасли? Не будет ли дешевле для бюджета республики начать финансировать ЖКХ через систему госзаказа или хорошо зарекомендовавшие себя давальческие схемы?

Наконец, почему до сих пор фактически не сделано реальных шагов по внедрению энергосберегающих технологий и счетчиков потребления воды, газа, тепла на территории всей республики. В.А.Швецову, Н.Д.Денисову следует взять под личный контроль финансовые потоки в сфере ЖКХ, а также - подготовить и принять необходимые нормативные акты, запрещающие использование в строительстве затратных технологий и материалов. Тем более, что у нас есть серьезные наработки ученых Академии наук Татарстана в данной сфере.

Главам администраций городов и районов надо усилить контроль договорных отношений с организациями, осуществляющими деятельность в жилищно-коммунальной сфере. Практика показывает, что договоры заключаются, но зачастую носят чисто формальный характер. Все это происходит из-за того, что стороны не спешат выполнять взятых на себя обязательств, как в части полного финансирования работ, так и своевременного и качественного предоставления услуг.

Еще одна проблема, - рост объемов строительства индивидуального жилья, который нас не может не радовать. Однако параллельно необходимо решать задачу создания развитой инфраструктуры в местах массовой застройки, что пока еще не делается. Кроме того, со всей остротой встал вопрос наведения порядка в учете и регистрации коттеджей, налогообложения индивидуальных застройщиков, - о чем справедливо было сказано Президентом РТ в его Послании. Решение данных вопросов будет способствовать росту платежей в государственную казну.


Доклад Премьер-министра Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшина на расширенном заседании Кабинета Министров Республики Татарстан 10 марта 1998г.