В целях предупреждения массовой безработицы и обеспечения трудовых прав граждан постановляю:

1. Кабинету Министров Республики Татарстан в месячный срок подготовить и внести на рассмотрение Верховного Совета Республики Татарстан Республиканскую программу содействия занятости населения Республики Татарстан на 1994 год, в которой с учетом состояния рынка труда определить предельно допустимый уровень безработицы в республике, имея в виду экономические и финансовые возможности социальной поддержки безработных, сохранение и развитие рабочих мест, проведение мер по смягчению социальных последствий длительной (более одного года) безработицы. При превышении указанного уровня безработицы осуществлять специальные мероприятия по ограничению ее роста.

2. В случае признания предприятия несостоятельным (банкротом) считать целесообразным предоставлять высвобождаемым работникам преимущественное право: трудоустройства на не менее чем 70 процентов рабочих мест предприятий, вновь образуемых на базе имущества предприятий-банкротов; организации собственного производства на базе предприятий-банкротов, если они предложили наряду с другими покупателями равные условия покупки имущества или при отсутствии покупателя.

3. В целях обеспечения занятости на предприятиях, образуемых на базе предприятий-банкротов, установить, что:

конкурсные управляющие вправе с согласия высвобождаемых работников заключить с ними трудовой договор (контракт) на период проведения ликвидационных процедур (конкурсного производства);

администрации предприятий, в отношении которых начато рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве), обязаны своевременно погашать имеющуюся задолженность по заработной плате или другим социальным выплатам работникам.

4. Установить, что работникам предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю в связи с ухудшением финансово-экономического положения предприятия, учреждения, организации, оказывается материальная поддержка в виде компенсационных выплат за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан при наличии резервов после осуществления обязательных выплат в соответствии с законодательством о занятости населения. При этом работникам:

вынужденно работающим неполную рабочую наделю или неполный рабочий день, выплачивается ежемесячная компенсация ежемесячная компенсация сверх заработной платы при работе в указанном режиме более 2-х месяцев, но не свыше 6 месяцев подряд и общая сумма выплат в месяц не должна превышать установленного законодательством минимального размера оплаты труда;

находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы выплачивается ежемесячная компенсация в сумме, не превышающей установленного законодательством минимального размера оплаты труда при выделении средств предприятию на безвозвратной основе и двух установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда при выделении средств на возвратной основе. Продолжительность выплаты указанной компенсации не должна превышать 3-х месяцев (подряд либо в течение 12 месяцев).

5. Рекомендовать органам представительной и исполнительной власти Республики Татарстан, органам местного самоуправления направлять в первоочередном порядке часть средств, полученных от приватизации государственных и коммунальных предприятий, продажи имущества предприятий-банкротов, за счет займов под долгосрочную аренду земли и нежилых помещений, других финансовых ресурсов, поступающих в соответствующие бюджеты, для организации общественных работ.

6. Кабинету Министров Республики Татарстан, главам администраций городов и районов в период проведения специальных мероприятий по ограничению роста безработицы в случае необходимости продлевать с согласия руководителей учебных заведений сроки обучения (сверх нормативных), имея в виду предоставление дополнительных образовательных услуг студентам и учащимся с целью получения ими дополнительной специальности, пользующейся спросом на рынке труда, и финансировать связанные с этим расходы из средств соответствующих бюджетов.

7. Рекомендовать администрациям предприятий, учреждений, и организаций независимо от форм собственности, заключать с работниками, с их согласия, договоры о повышении квалификации, переобучения и профессиональном обучении без отрыва от производства (ученические контракты) в пределах установленной продолжительности рабочего времени.

8. Государственному комитету Республики Татарстан по труду и социальным вопросам в месячный срок:

подготовить и представить Кабинету Министров Республики Татарстан предложения об обязательной в условиях массового высвобождения работников процедуре согласования с Кабинетом Министров Республики Татарстан, главами администраций городов и районов увольнения работников предприятий и организаций с численностью свыше 2-х тысяч человек в случаях, когда сокращение их персонала за год превышает 10 процентов от общего количества работающих;

разработать и утвердить Порядок предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, вынужденно работающих неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

9. Указ вступает в силу со дня его опубликования.