15 февраля 1999 года исполняется 5 лет со дня подписания Договора Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан". Этот исторический документ обозначил новый этап в отношениях Татарстана с Российской Федерацией, объединенных на принципах равноправия, добровольности и свободного волеизъявления.

Впервые о необходимости установления договорных отношений с Российской Федерацией было заявлено в Декларации о государственном суверенитете Республики Татарстан в 1990 году. Затем народ республики подтвердил приверженность курсу укрепления суверенитета и договорных отношений с федеральным центром на референдуме в марте 1992 года. Воля нашего многонационального народа была закреплена в Конституции Республики Татарстан. Таким образом, Договор явился логическим завершением юридического закрепления суверенитета Татарстана. Он создал предпосылки стабильности в России и Татарстане, став основой баланса этнических, конфессиональных и социальных интересов народа Татарстана.

Договор опирается на признание двух конституций - Татарстана и Российской Федерации, согласуя интересы сторон. Поэтому как политический и юридический документ он снимает существующие коллизии между ними. Пять прошедших лет показали эффективность договорных отношений, создающих легитимные взаимоотношения республики с федеральным центром. Органической частью Договора стал пакет соглашений, определивший механизм его реализации и ставший руководством для деятельности государственных учреждений.

Потенциал Договора огромен и требует дальнейшего развития в принимаемых Государственным Советом законах, а также межправительственных соглашениях.

Договор обозначил также важную веху в становлении российского федерализма. В сложный переходный период обновления государственности России он стал не только преградой возврата к унитаризму, но и предложил правовую базу для формирования жизнеспособной асимметричной федерации. Договорно-конституционный и принцип становления российского федерализма является не только надежной политической и юридической базой для стабильности России, но и обязывает федеральные органы власти осуществлять свою деятельность, включая законотворчество, с учетом заключенных договоров по разграничению предметов ведения и взаимному делегированию полномочий с регионами.

Договор открыл широкие возможности для выхода Татарстана на международную арену, сохранения зарубежных рынков сбыта, привлечения инвесторов и партнеров по экономическому сотрудничеству. Активная внешняя деятельность привела к повышению авторитета республики. В политическом лексиконе многих государственных деятелей и западных ученых находит применение понятие "модель Татарстана" как цивилизованного способа решения сложных вопросов государственного строительства и урегулирования конфликтов.

Государственный Совет, выражая волю многонационального народа республики:

• отмечает политическое значение укрепления договорных отношений Татарстана и России как важнейшего фактора развития государственности республики, а также сохранения стабильности в Российской Федерации и Татарстане;
• напоминает, что Республика Татарстан, будучи суверенным государством, имеет, как и другие регионы, свои исторические, национальные, конфессиональные, экономические и другие особенности. Поэтому Россия должна строиться как асимметричная федерация;
• считает целесообразным создание Палаты Национальностей в высшем законодательном органе Российской Федерации;
• предупреждает об опасности планов так называемой "губернизации" России, предполагающей ликвидацию национальных республик и перекройку существующих административных границ без учета волеизъявления народов.

Государственный Совет подтверждает приверженность обязательствам, взятым республикой на себя в Договоре, и подчеркивает необходимость дальнейшего совершенствования договорных взаимоотношений между Россией и Татарстаном в интересах народов Республики Татарстан и Российской федерации.